Заседание началось с выступления президента, который сразу задал тон:

— Сегодня можно с полным основанием утверждать, что цели, выбранные нами два года назад, — правильные, и впредь они должны стать для нас долгосрочными национальными приоритетами, неотъемлемой частью концепции развития России до 2020 года, которую сейчас дорабатывает правительство.

[flash=470,353,http://video.rutube.ru/efd6579ad9c77516f8946c56aac29193] 

Вторым слово получил Медведев, куратор нацпроектов, последние два года жизни которого превратились в одну сплошную командировку по регионам страны, где он лично инспектировал реализацию поставленных Путиным задач.

— Сейчас мы вплотную подошли к формированию на базе национальных проектов новой социальной политики, политики развития человеческого потенциала, — сообщил первый вице-премьер. — Такой политики, которая должна открыть широкие и равные возможности для самореализации наших граждан.

По словам Медведева, главная задача на сегодняшний день — "сбережение нашего народа". Практическая цель поставлена: "уже в ближайшие три-четыре года необходимо добиться стабилизации, а затем и роста численности населения".

Пока Медведев говорил все это, стоя за трибуной, Путин не переставал что-то тщательно записывать, заставляя всех недоумевать, что именно. То ли мысли Медведева, то ли свои соображения по поводу мыслей Медведева. К сожалению, этот принципиальный момент уточнить было невозможно.

Далее было выступление четырех министров, которые вопреки обыкновению начинали свои речи с обращения не только к Владимиру Владимировичу, но еще теперь и к Дмитрию Анатольевичу. После того как министры с помощью невероятного количества цифр подтверждали увеличение объемов строительства, улучшение жизни людей на селе, всплеск рождаемости и т.п., Путин решил подытожить все сказанное и услышанное:

— Гору застарелых проблем нам удалось сдвинуть с мертвой точки.

Благодаря кому это удалось сделать, Путин пожелал "отметить и подчеркнуть особо":

— Медведеву Дмитрию Анатольевичу удалось организовать четкую и системную работу, включить в нее и федеральные министерства, и ведомства, и региональные местные власти.

И работа эта — при непосредственном участии Медведева, судя по всему, обязательно продолжится. Возможно, несколько изменившись по форме. Конечная цель этой работы, по словам Путина, лишь одна — "улучшение жизни граждан России".

После этих слов Путин и Медведев одновременно встали и вышли из зала. Путин первый, Медведев — второй.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: "CУДЬБА НАЦПРОЕКТОВ ВПОЛНЕ ОПТИМИСТИЧНА"

16-06-2006

В среду первый вице-премьер Дмитрий Медведев изучал в Ленобласти ход реализации двух из четырех национальных проектов - "Здоровья" и "Образования". По итогам поездки он поделился видением происходящих в этих сферах перемен с читателями "НВ".

- Дмитрий Анатольевич, вы утверждаете, что сегодня работа по проектам вступила в активную фазу. Тогда какие уже обнаружились "системные" проблемы, что мешает нацпроектам?

- Трудности всегда есть, национальные проекты не исключение. Моя оценка такова: никаких фундаментальных, неразрешимых трудностей здесь не существует, обычно не хватает либо воли этим всем заниматься, либо денег. На мой взгляд, все идет по тому сценарию, который можно было представлять. На недавнем большом совещании у президента внимание было сконцентрировано именно на различного рода технологических проблемах. Каких-то фундаментальных проблем нет, в том числе и потому, что мы сознательно выбирали проектный подход - все задачи, которые сгруппированы в нацпроекты, могут быть решены в определенный срок, и мы можем достигнуть тех контрольных показателей, которые будут свидетельствовать, что мы вышли на новый уровень.

- Есть ли на федеральном уровне понимание того, что ипотечное кредитование, в том виде, в каком оно существует, доступно очень ограниченному кругу людей?

- Здесь ничего нового изобретать не надо, и способ решения жилищной проблемы банален: все та же ипотека и... иные схемы кредитования строительства. Другое дело, что мы пока в самом начале формирования ипотечного рынка и ипотечная ставка пока высока. Но мы ее надеемся снизить. Как раз на совещании я доложил, что мы готовы уже в этом году снизить ее до 11,5 процента, хотя это было запланировано на 2008 год. Многие регионы активно участвуют в софинансировании строительства, в частичной компенсации кредитной ставки, и там ипотека активно развивается, а ставка достигает 6-8 процентов. Повторю, концептуальных, в отличие от тактических, изменений не нужно. Например, вначале мы ориентировались на традиционное многоэтажное строительство: в принципе идея неплохая, но опыт показывает, что комфортнее жить на своем земельном участке и иметь свой дом. Поэтому программу скорректировали в сторону малоэтажной застройки, и теперь отрабатываем эту модель. Уже выбрано три экспериментальных площадки (одна из них, кстати, в Ленобласти) по производству всего необходимого для малоэтажного домостроения, благо качественных технологий сейчас очень много.

- Какова судьба финансирования всех проектов в 2007 году? Может быть, добавится новый?

- В бюджете следующего года судьба нацпроектов вполне оптимистична и финансирование будет увеличено. Это будет не радикальное увеличение, поскольку цель не в этом, а в том, чтобы эффективно израсходовать те деньги, которые уже есть. Но все же мы уже выходим на увеличенные цифры, - например, порядка 5 миллиардов рублей дополнительно прокредитовано по заявкам сельхозпроизводителей и еще 50 миллиардов, я думаю, мы способны освоить до конца года. Придется также финансировать то, что мы не планировали, включая выплаты новым категориям учителей и врачей, например узким специалистам медицины. Кроме того, уже начался прирост этих категорий работников, что очень отрадно. В отношении же новых проектов считаю, что выходить на них следует тогда, когда есть понимание, что без применения проектного подхода нам не достичь качественного прорыва, а также когда создана модель проекта. Я всегда говорил, что и культура, и наука тянут каждая на отдельный нацпроект.

- Расходы будут увеличены, и в то же время в президентском послании прозвучал тезис о демографии и о 250 тысячах рублей на каждого второго новорожденного в семье. Это будет ваша зона ответственности? А если да, то реальны ли такие фантастические выплаты?

- Насчет зоны ответственности: президент уже поручил мне этим заниматься - некоторое время назад, на совещании Совета безопасности. На ближайшем расширенном заседании Совбеза будет сделан доклад о демографии, с которым выступит ваш покорный слуга. Теперь в отношении того, "реально - не реально", и как это связано с нацпроектами. Очевидно, что это абсолютно связанные вещи. Потому что от качества медицинских услуг зависит продолжительность жизни. А она, связанная с так называемой смертью от неестественных причин, у нас является крайне негативным демографическим фактором. Уровень и продолжительность жизни являются пока недопустимо низкими, стало быть, работая над проектом "Здоровье", мы работаем и над демографической проблемой. Но не все сводится к уменьшению количества смертей от неестественных причин, поскольку есть абсолютное снижение рождаемости. И без того, чтобы увеличить число рождений, демографическую проблему не решить.

Острие демографической программы направлено прежде всего на такой компонент, как увеличение числа рождений. В послании предложен целый комплекс мер, но самая яркая из них и самая "капиталоемкая" - это так называемый материнский капитал. То есть выплата 250 тысяч рублей, которые женщина может потратить в случае рождения второго ребенка, причем строго определенным образом. Хватит ли денег? Очевидно, что, прежде чем предложения были сформулированы, они были детально просчитаны. И мы исходим из того, что денег не просто хватит. И что мы не должны при этом залезать ни в какие "закрома", а должны и способны обеспечить решение за счет текущего финансирования. Думаю, будет возможно где-то скорректировать отдельные позиции, но в целом мы оцениваем затраты на эту демографическую проблематику (без учета затрат на сами нацпроекты) в 40-50 миллиардов рублей за год. При этом следует учитывать, что материнский капитал - это не единовременная выплата всей суммы и по первому требованию. Это некий набор обязательств, который, во-первых, возникает через три года после рождения, а во-вторых, расходуется частями, в зависимости от желания женщины. То есть давление этих денег на экономику не будет прямолинейным.

// Антон СВИРИДОВ

Путин о приоритетных нацпроектах: защите детей, обеспечении военных жильем и зерновых интервенциях

Премьер-министр Владимир Путин в пятницу в Сочи выступил на заседании президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Премьер в качестве первоочередных задач предложил провести специальную общенациональную кампанию по противодействию жестокому обращению с детьми, принять меры для обеспечения военнослужащих жильем, обеспечить детей-инвалидов, проживающих в домах-интернатах, доступом в интернет. Также речь шла о зерновых интервенциях и укреплении систем медицинской и социальной помощи россиянам, сообщает "Интерфакс".

Путин выразил надежду, что партии, представленные в Государственной думе, общественные организации должны поддержать инициативу проведения общенациональной кампании по противодействию проявлениям жестокости по отношению к детям. По мнению премьера, организовывать эту кампанию мог бы фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечение жильем военных к 2010 году – "приоритет номер один"

Еще одной важной социальной задачей Путин считает обеспечить к 2010 году всех военнослужащих постоянным жильем. Эту задачу, по эмоциональному выражению Путина, необходимо решить "кровь из носу". Как признал премьер-министр РФ, в условиях финансового кризиса решить эту задачу непросто, денег в бюджете не хватает, тем не менее, ее нужно решить. По словам Путина, от этого зависит и авторитет власти, и обороноспособность страны.

Премьер подчеркнул, что государство должно исполнять взятые на себя обязательства, а военнослужащие должны чувствовать, что о них заботятся, сообщает ИТАР-ТАСС.

Кроме того, отметил премьер-министр, это и экономически важная задача, поскольку ее решение простимулирует развитие строительного сектора. Задачу обеспечения военных жильем Путин назвал "приоритетом номер один".

Путин также напомнил, что к маю 2010 года все нуждающиеся в этом ветераны Великой Отечественной войны получат квартиры.

Путин потребовал ускорить начало зерновых интервенций

Коснулся в своем выступлении премьер и задачи ускорения начала зерновых интервенций и выработки мер по поддержке регионов, пострадавших от засухи. По словам Путина, он обсуждал эту проблему с несколькими главами регионов, которые пострадали от стихийных бедствий. Правительство по итогам этих обсуждений пришло к выводу, что нужно принять меры, не откладывая ни на один день.

Путин отметил, что ситуация с засухой еще раз показала, что многие рыночные институты в АПК, включая страхование урожая, используются "крайне неэффективно".

В целом, по словам премьер-министра, положение дел в сельском хозяйстве остается стабильным. По итогам первого полугодия почти на 1% увеличился объем продукции, за этот срок сельхозпредприятия получили почти 345 млрд рублей кредитных средств, что позволило им провести весь комплекс весенних посевных работ, отметил Путин.

Недавно президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский сообщил, что в этом сезоне интервенция будет проводиться по иной схеме - объемом меньше в два раза и проводиться она будет в наиболее нуждающихся регионах.

Как отметил Злочевский, в прошлом сезоне, когда был получен рекордный урожай, имелись возможности закладки больших объемов в интервенционный фонд. В настоящее время с созданием подобных запасов возникли сложности, поскольку урожай получен заметно меньший и хранить его негде.

Премьер распорядился обеспечить детей в домах-интернатах доступом в интернет

Еще одной важной задачей Путин считает обеспечение доступа к интернету в домах-интернатах. Выступая на заседании президиума по реализации приоритетных национальных проектов, премьер обратил внимание на то, что в школах, которые не относятся к системе социальной защиты, интернет уже подключен, а в домах-интернатах - далеко не во всех.

"Мы в школах, которые не находятся в нашей системе социальной защиты поставили интернет, даже в деревнях, а дома-интернаты упустили. Надо посмотреть повнимательнее", - сказал Путин, обращаясь к главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой.

"Мы не решим задачу доступности образования дистанционного обучения, если там не будет интернета", - резюмировал глава правительства.

"Всего в дистанционном обучении у нас нуждаются 35 тысяч детей- инвалидов. Считаю, что к 2012 году все они должны получить такую возможность", - заявил Путин в пятницу на заседании президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Премьер сообщил, что в первом полугодии 2009 года с учетом пилотных проектов, начатых в этом году, дистанционно обучаются более 2,5 тыс. детей-инвалидов.

Говоря о поддержке детей-инвалидов и детей-сирот, Путин напомнил, что в этом году на эти цели из федерального бюджета выделено около 70 млрд рублей. На эти средства проводится обязательная диспансеризация детей-сирот, расширяется сеть учреждений здравоохранения, которые оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь детям с ограниченными возможностями.

В свою очередь выступивший на заседании министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил о необходимости сделать обязательной подготовку семей и граждан, желающих взять на воспитание ребенка-сироту. По словам министра, соответствующие поправки в действующее законодательство его ведомство уже подготовило.

Правительство готово укреплять системы медицинской и социальной помощи россиянам

Как заявил на заседании Владимир Путин, правительство РФ подготовило ряд мер для укрепления систем медицинской и социальной помощи россиянам. По его словам, 12 млрд рублей из резервов бюджета предлагается направить на компенсацию выпадающих доходов территориальных фондов медицинского страхования, еще 2,2 млрд рублей - на высокотехнологичную медицинскую помощь, 2,3 млрд рублей - на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Премьер затронул также тему строительства федеральных центров высоких медицинских технологий. С начала 2009 года два таких центра уже введено в строй, еще в четырех - идет монтаж оборудования.

По словам Путина, строительство подобных центров на периферии себя оправдывает. В результате повышается культура обслуживания населения, удается сконцентрировать высококлассных специалистов, а также проводить большое количество сложных операций. Кроме того, местные медицинские учреждения "подтягиваются" к уровню услуг, оказываемых федеральными центрами.

Митрополит Кирилл. О финансовом кризисе